Cosa fa il Dipartimento per l'edilizia abitativa e lo sviluppo urbano

Lo scopo del Dipartimento per l'edilizia abitativa e lo sviluppo urbano (HUD) degli Stati Uniti è fornire assistenza abitativa e allo sviluppo della comunità e assicurarsi che tutti abbiano accesso a alloggi “equi e uguali”. Per raggiungere questi obiettivi, gestisce o partecipa a numerosi programmi volti a sostenere la proprietà della casa, aumentare gli alloggi in affitto sicuri e convenienti, ridurre i senzatetto e combattere la discriminazione abitativa. Questo articolo offre una panoramica generale di ciò che fa l'HUD e di come è riuscito e non è riuscito a raggiungere i suoi obiettivi nel corso degli anni.

Chi gestisce HUD? Cosa fa l'agenzia?

L'HUD è stato istituito nel 1965. È un'agenzia governativa a livello di gabinetto, il che significa che il capo dell'agenzia, chiamato segretario, è nominato dal presidente e approvato con un voto a maggioranza semplice al Senato, quindi mantiene tale posizione fino a quando un nuovo presidente non prende ufficio. In caso di una grande catastrofe, il segretario dell'HUD è all'11 ° posto per succedere al presidente, dopo dirigenti di gabinetto di alto livello come il segretario di stato e il segretario del tesoro. Il POTUS è il capo del segretario dell'HUD.

Il predecessore di HUD era l'Agenzia delle finanze per l'edilizia abitativa, fondata nel 1947. Il coinvolgimento del governo federale nell'edilizia abitativa risale molto più avanti della creazione di entrambe le agenzie. Nel 1918, ad esempio, il governo finanziava case costruite per i lavoratori delle industrie che contribuivano agli sforzi della prima guerra mondiale.

Il mandato di HUD è di supervisionare vari programmi federali sull'edilizia abitativa nel nome della promozione di un alloggio equo e paritario. Nell'ambito del piano strategico HUD per l'anno fiscale 2014-2018, l'obiettivo generale del dipartimento è "espandere le opportunità per tutti gli americani". Per raggiungere questo obiettivo, HUD intende rafforzare il mercato immobiliare statunitense; assicurarsi che ci sia abbastanza qualità, alloggi in affitto a prezzi accessibili; migliorare la qualità della vita delle persone migliorando la loro abitazione; e rafforzare le comunità. Dalla crisi immobiliare, l'HUD ha cercato di aiutare i proprietari di case in difficoltà a rimettersi in piedi attraverso la prevenzione della preclusione, alloggi a prezzi accessibili e gli sforzi di rivitalizzazione della comunità. L'HUD sovrintende anche alla Federal Housing Administration (FHA), istituita dal Congresso nel 1934. L'FHA è principalmente noto per il suo programma di assicurazione sui mutui, che consente agli acquirenti di case di ottenere un mutuo per la casa FHA quando non possono beneficiare di un mutuo convenzionale a causa di un basso punteggio di credito, acconto o storia di fallimento o pignoramento. (L14)

HUD supervisiona diversi programmi e regole di cui potresti aver sentito parlare. La Fair Housing Act, approvata nel 1968, governa la maggior parte del mercato immobiliare e proibisce la discriminazione basata su razza, colore, origine nazionale, religione, sesso, stato familiare o handicap quando gli alloggi vengono affittati o venduti o quando un acquirente di case fa domanda per un mutuo. (L10) Il programma di sovvenzione per il blocco dello sviluppo comunitario fornisce sovvenzioni ai quartieri che accettano di utilizzare i fondi in modo tale da favorire principalmente i residenti a basso e medio reddito, che prevengono o eliminano le baraccopoli o il degrado o che affronteranno urgenti problemi della comunità, come il ripristino di catastrofi naturali, che minacciano la salute e il benessere dei residenti. (L15)

Esiste anche il programma di voucher di scelta dell'alloggio, comunemente chiamato Sezione 8, che aiuta le famiglie a basso reddito, gli anziani e i disabili a pagare un alloggio in affitto che soddisfa o supera gli standard minimi di salute e sicurezza. (L9) I noleggi non devono essere collocati in progetti di edilizia abitativa sovvenzionata e le agenzie di edilizia pubblica locale sono responsabili della distribuzione dei buoni. (L9)

Come HUD aiuta le comunità

HUD afferma di aver ridotto i senzatetto dei veterani del 24% dal 2010, aiutato 3, 9 milioni di famiglie ad acquistare case negli ultimi cinque anni e aiutato più di 450.000 famiglie a evitare la preclusione nel 2013. HUD ha anche sviluppato una serie di case study per evidenziare i programmi che considera successi .

A Portland, in Oregon, HUD ha contribuito con 3, 3 milioni di dollari al finanziamento di Bud Clark Commons, uno sviluppo di otto piani, certificato LEED Platinum, che fornisce alloggi permanenti e di transizione ai senzatetto. Il complesso ospita anche servizi di gestione dei casi per aiutare i senzatetto a superare problemi come malattie mentali, dipendenze chimiche e disoccupazione. Dalla sua apertura nel 2011, i beni comuni hanno servito più di 7000 senzatetto, collegato 3.600 ai servizi sociali e 350 collocati in alloggi permanenti. La maggior parte dei finanziamenti per lo sviluppo proveniva da finanziamenti a incremento delle imposte e crediti d'imposta a basso reddito dalla città di Portland, ma i finanziamenti di HUD hanno colmato le lacune.

HUD ha anche contribuito a finanziare un programma di rilancio di Anchorage, in Alaska, iniziato nel 2004 in un quartiere più vecchio chiamato Mountain View. HUD ha fornito $ 1, 7 milioni in garanzie di prestito e $ 1, 5 milioni in sovvenzioni per lo sviluppo economico per il Mountain View Service Center, parte di un progetto di restauro di corridoi commerciali. La popolazione del quartiere è aumentata e il turnover dei residenti è diminuito nei 10 anni dall'inizio del progetto. Il reddito medio delle famiglie è aumentato di circa il 33% e il tasso di diplomi delle scuole superiori è migliorato.

Una terza storia di successo arriva da El Paso, in Texas, dove circa 11 milioni di dollari dei 14 milioni di dollari utilizzati per creare un complesso residenziale di 73 unità abitative per anziani molto a basso reddito provengono dall'HUD. La Paisano Green Community vanta zero consumi energetici netti, certificazione LEED Platinum e costi energetici medi mensili di $ 18, 30 per unità abitativa e $ 21, 11 per unità di residenza nonostante il clima da dessert di El Paso, dove i massimi estivi sono a metà degli anni '90 e i minimi invernali sono in 30s.

Critiche di HUD

Una critica primaria a HUD viene da organizzazioni e individui che supportano il governo limitato. Dicono che i programmi governativi spesso non funzionano come previsto (L5) e che le attività di HUD devono essere lasciate ai governi locali e al settore privato. Criticano anche la quantità di risorse dei contribuenti che HUD utilizza. (L4) Secondo il Cato Institute, un'organizzazione di ricerca di politica pubblica orientata al libero mercato e al governo limitato con sede a Washington, DC, (L12) HUD "spenderà $ 42 miliardi nel 2014, o circa $ 341 per ogni famiglia degli Stati Uniti". anno 2015, la richiesta di budget di HUD è di 46, 66 miliardi di dollari, l'84% dei quali il dipartimento prevede di spendere per l'assistenza in affitto, l'edilizia pubblica e l'assistenza dei senzatetto.

Oltre alle ampie critiche dell'agenzia, ci sono anche critiche ai singoli programmi HUD. In alcune località, i voucher della Sezione 8 sono così richiesti che ci sono lunghe liste di attesa; le liste di attesa possono anche essere chiuse in aree molto richieste. E mentre il programma consente ai partecipanti di affittare qualsiasi alloggio disponibile, in pratica le loro scelte sono spesso fortemente limitate e le opzioni sono indesiderabili. I critici aggiungono che i buoni della Sezione 8 tendono a concentrare le famiglie a basso reddito nei quartieri poveri. Inoltre, poiché a volte l'HUD imposta un valore dei suoi voucher troppo basso per le condizioni del mercato immobiliare locale, pochi proprietari sono disposti ad accettarli. Alcuni di quelli che abusano del sistema. Il programma impone anche ispezioni annuali sulla sicurezza abitativa per i proprietari che affittano agli inquilini della Sezione 8 e ha la reputazione di pagare i proprietari con diversi mesi di ritardo.

Secondo il Cato Institute, l'HUD ha anche fornito fondi di sovvenzione che sono stati abusati, ha dato sussidi non necessari agli sviluppatori a spese del contribuente e ha subito una serie di incidenti che coinvolgono cattiva gestione, manipolazione politica, corruzione e frode. Il Cato Institute afferma inoltre che la pressione di HUD su Fannie Mae e Freddie Mac per facilitare i prestiti ai mutuatari a rischio ha contribuito alla recente crisi immobiliare.

La linea di fondo

Come per tutti i dipartimenti governativi, l'HUD ha sostenitori che pensano che le sue risorse siano ben spese e che i suoi programmi siano efficaci, e ha detrattori che pensano che le sue risorse siano allocate male e che i suoi programmi siano inutili nel migliore dei casi e dannosi nel peggiore dei casi. Ci sono esempi di vita reale di persone che sono state aiutate e persone che sono state danneggiate dalle sue regole e dai suoi programmi. Alla fine, è difficile assegnare la colpa o la lode a una sola entità quando così tanti fattori influenzano l'edilizia abitativa negli Stati Uniti.