Private Finance Initiative (PFI)
Un'iniziativa di finanziamento privato (PFI) è un modo per finanziare progetti del settore pubblico attraverso il settore privato. Gli IFP alleviano il governo e i contribuenti dall'immediato onere di inventare il capitale per questi progetti.
Nell'ambito di un'iniziativa di finanziamento privato, la società privata gestisce i costi iniziali anziché il governo. Il progetto viene quindi affittato al pubblico e l'autorità governativa effettua pagamenti annuali alla società privata. Questi contratti sono in genere stipulati con imprese di costruzioni e possono durare fino a 30 anni o più.
Gli IFP sono utilizzati principalmente nel Regno Unito e in Australia. Negli Stati Uniti, gli IFP sono anche chiamati partenariati pubblico-privato.
Comprensione delle iniziative di finanza privata (IFP)
Le iniziative di finanziamento privato sono state attuate per la prima volta nel Regno Unito nel 1992 e sono diventate più popolari dopo il 1997. Sono utilizzate per finanziare importanti progetti di lavori pubblici come scuole, carceri, ospedali e infrastrutture. Invece di finanziare questi progetti anticipatamente dai contribuenti, le imprese private vengono assunte per finanziare, gestire e completare i progetti.
A seconda del tipo di progetto, i contratti PFI durano in genere dai 25 ai 30 anni. Non è inusuale, tuttavia, che le imprese abbiano contratti inferiori a 20 o anche più di 40 anni. Il consorzio fornisce determinati servizi durante il periodo del contratto, precedentemente fornito dal settore pubblico. Il consorzio viene pagato per i lavori nel corso del contratto in base a prestazioni "senza servizio, senza costi".
Le imprese recuperano i loro soldi attraverso rimborsi a lungo termine più interessi del governo. Pertanto, il governo non deve stanziare contemporaneamente una grande somma di denaro per finanziare un grande progetto.
Le procedure di risoluzione sono molto complesse, in quanto la maggior parte dei progetti non è in grado di garantire finanziamenti privati senza garantire che il finanziamento del debito del progetto sarà rimborsato in caso di risoluzione. Nella maggior parte dei casi di risoluzione, il settore pubblico è tenuto a rimborsare il debito e ad assumere la proprietà del progetto. In pratica, la risoluzione è considerata solo l'ultima risorsa.
01:17Iniziative di finanza privata e partenariati pubblico-privato
Esempi di progetti PFI
Molti dei progetti che sono oggetto di iniziative di finanziamento privato sono progetti infrastrutturali a beneficio del settore pubblico. Questi includono autostrade e strade, progetti di trasporto come ferrovie, aeroporti, ponti e tunnel. Le imprese del settore privato possono anche essere incaricate di costruire strutture per l'acqua e le acque reflue, prigioni, scuole pubbliche, arene e impianti sportivi.
Key Takeaways
- Un'iniziativa di finanziamento privato è un modo per il settore pubblico di finanziare progetti attraverso il settore privato.
- Gli IFP eliminano l'onere immediato del finanziamento di progetti da parte di governi e contribuenti.
- Gli IFP eliminano l'onere della creazione di capitale per questi progetti da parte del governo e dei contribuenti.
- I governi rimborsano le aziende private nel tempo con gli interessi.
- I PFI sono generalmente utilizzati nel Regno Unito e in Australia. Negli Stati Uniti, sono chiamati partenariati pubblico-privato.
Vantaggi delle IFP
Tradizionalmente i governi hanno dovuto raccogliere fondi da soli per finanziare progetti di infrastrutture pubbliche. Se non sono in grado di trovare i soldi, i governi possono anche prendere in prestito dal mercato obbligazionario e quindi assumere e pagare gli appaltatori per completare il lavoro. Questo può spesso essere molto ingombrante, ed è qui che entra in gioco la PFI.
Gli IFP intendono migliorare il completamento puntuale dei progetti e trasferire anche alcuni dei rischi associati alla costruzione e alla manutenzione di questi progetti dal settore pubblico a quello privato. I consulenti finanziari come le banche di investimento aiutano a gestire i processi di offerta, negoziazione e finanziamento.
Gli IFP migliorano anche le relazioni tra il settore pubblico e privato, offrendo al contempo vantaggi a lungo termine. Attraverso questa relazione, entrambi i settori possono condividere conoscenze e risorse.
Svantaggi delle IFP
Uno svantaggio chiave è che poiché i termini di rimborso comprendono pagamenti più interessi, l'onere potrebbe finire per essere trasferito ai futuri contribuenti. Inoltre, gli accordi a volte includono non solo la costruzione ma anche la manutenzione in corso una volta completati i progetti, il che aumenta ulteriormente i costi e gli oneri fiscali futuri di un progetto.
Le aziende del settore privato potrebbero non conformarsi agli standard di sicurezza o di qualità pertinenti durante la gestione di un progetto.
Critica delle IFP nel Regno Unito
Nel Regno Unito negli anni 2000, uno scandalo che circonda le PFI ha rivelato che il governo stava spendendo molto più in questi progetti di quanto valessero per il beneficio delle aziende private che li gestiscono e a scapito dei contribuenti. Inoltre, gli IFP sono stati criticati come espedienti contabili per ridurre la comparsa di prestiti del settore pubblico.
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