Partenariati pubblico-privato

Cosa sono i partenariati pubblico-privato?

I partenariati pubblico-privato comportano la collaborazione tra un'agenzia governativa e una società del settore privato che può essere utilizzata per finanziare, costruire e gestire progetti, come reti di trasporto pubblico, parchi e centri congressi. Il finanziamento di un progetto attraverso un partenariato pubblico-privato può consentire di completare prima un progetto o renderlo possibile in primo luogo.

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Iniziative di finanza privata e partenariati pubblico-privato

Come funzionano i partenariati pubblico-privato

Un governo cittadino, ad esempio, potrebbe essere fortemente indebitato e incapace di intraprendere un progetto di costruzione ad alta intensità di capitale, ma un'impresa privata potrebbe essere interessata a finanziare la sua costruzione in cambio della ricezione degli utili operativi una volta completato il progetto.

I partenariati pubblico-privato hanno in genere periodi di contratto da 25 a 30 anni o più. I finanziamenti provengono in parte dal settore privato ma richiedono pagamenti da parte del settore pubblico e / o degli utenti durante la durata del progetto. Il partner privato partecipa alla progettazione, al completamento, all'attuazione e al finanziamento del progetto, mentre il partner pubblico si concentra sulla definizione e sul monitoraggio del rispetto degli obiettivi. I rischi sono distribuiti tra i partner pubblici e privati ​​in base alla capacità di ciascuno di valutarli, controllarli e affrontarli.

Key Takeaways

• I partenariati pubblico-privato consentono di completare progetti governativi su larga scala, come strade, ponti o ospedali, con finanziamenti privati.
• Queste partnership funzionano bene quando la tecnologia e l'innovazione del settore privato si combinano con incentivi del settore pubblico per completare il lavoro in tempo e nel rispetto del budget.
• I rischi per le imprese private comprendono sovraccarichi di costi, difetti tecnici e incapacità di soddisfare gli standard di qualità, mentre per i partner pubblici le tariffe d'uso concordate potrebbero non essere supportate dalla domanda, ad esempio per una strada a pedaggio o un ponte.

Sebbene i lavori e i servizi pubblici possano essere pagati mediante una commissione a carico del bilancio delle entrate dell'autorità pubblica, ad esempio con progetti ospedalieri, le concessioni possono comportare il diritto di indirizzare i pagamenti degli utenti, ad esempio con autostrade a pedaggio. In casi come pedaggi ombra per le autostrade, i pagamenti si basano sull'utilizzo effettivo del servizio. In caso di trattamento delle acque reflue, il pagamento viene effettuato con le tasse riscosse dagli utenti.

I partenariati pubblico-privato si trovano in genere nelle infrastrutture di trasporto e comunali o ambientali e nelle strutture di servizio pubblico.

Vantaggi e svantaggi dei partenariati pubblico-privato

Le partnership tra società private e governo offrono vantaggi per entrambe le parti. La tecnologia e l'innovazione del settore privato, ad esempio, possono aiutare a fornire servizi pubblici migliori attraverso una migliore efficienza operativa. Il settore pubblico, da parte sua, fornisce incentivi al settore privato per realizzare progetti in tempo e nel rispetto del budget. Inoltre, la creazione di una diversificazione economica rende il paese più competitivo nel facilitare la propria base infrastrutturale e nel potenziare le costruzioni, le attrezzature, i servizi di supporto e altre attività commerciali associati.

Ci sono anche aspetti negativi. Le infrastrutture fisiche, come strade o ferrovie, comportano rischi di costruzione. Se il prodotto non viene consegnato in tempo, supera le stime dei costi o presenta difetti tecnici, il partner privato si assume in genere l'onere.

Inoltre, il partner privato è esposto al rischio di disponibilità se non è in grado di fornire il servizio promesso. Una società potrebbe non soddisfare gli standard di sicurezza o altri standard di qualità pertinenti, ad esempio quando gestisce un carcere, un ospedale o una scuola.

Il rischio della domanda si verifica quando ci sono meno utenti del previsto per il servizio o l'infrastruttura, come strade a pedaggio, ponti o tunnel. Se il partner pubblico ha accettato di pagare una commissione minima, indipendentemente dalla domanda, quel partner si assume il rischio.

Esempi di partenariato pubblico-privato

I partenariati pubblico-privato si trovano generalmente in infrastrutture di trasporto come autostrade, aeroporti, ferrovie, ponti e gallerie. Esempi di infrastrutture comunali e ambientali comprendono le strutture idriche e delle acque reflue. Gli alloggi di servizio pubblico comprendono edifici scolastici, carceri, dormitori per studenti e strutture per l'intrattenimento o lo sport.

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