Comprensione dell'ex politica del figlio unico cinese

La politica del figlio unico della Cina ha probabilmente avuto tanto riflettori quanto la dimensione della sua popolazione, la più grande del mondo con oltre 1, 38 miliardi. L'obiettivo della politica era garantire che la crescita della popolazione non superasse lo sviluppo economico e alleviare le sfide e gli squilibri ambientali e delle risorse naturali causati da una popolazione in rapida espansione.

Inizialmente doveva essere una misura temporanea e si stima che abbia impedito fino a 400 milioni di nascite da quando è stato istituito. La politica su mandato del governo è stata formalmente conclusa con poca fanfara il 29 ottobre 2015, dopo che le sue regole sono state lentamente allentate per consentire a più coppie che soddisfano determinati criteri di avere un secondo figlio. Ora, tutte le coppie possono avere due figli.

Il motivo per porre fine alla politica per tutti i cittadini cinesi è puramente demografico: troppi cinesi stanno andando in pensione e la popolazione della nazione ha troppi giovani che entrano nella forza lavoro per provvedere al loro pensionamento, assistenza sanitaria e crescita economica continua. Circa il 30% della popolazione cinese ha più di 50 anni e il numero di lavoratori che entrano nella forza lavoro complessiva della Cina è diminuito negli ultimi tre anni, una tendenza che dovrebbe accelerare.

Storia

La politica del figlio unico fu introdotta nel 1979 dal leader cinese Deng Xiaoping per frenare la popolazione in rapida crescita della Cina. All'epoca erano circa 970 milioni.

Una volta introdotta, la politica prevedeva che Han Chinese, la maggioranza etnica, potesse avere un solo figlio. All'inizio degli anni '80 la Cina ha allentato la politica per consentire alle coppie di avere un secondo figlio se ogni genitore è solo figlio. Le eccezioni includono anche le coppie che vivono in Cina rurale e le minoranze etniche con una piccola popolazione.

Gli anni che precedono la politica seguirono la fondazione della Repubblica popolare cinese. Dopo anni di disordini, le cure mediche e i servizi igienico-sanitari sono migliorati e la popolazione cinese ha iniziato a crescere. A quel tempo, questo fu visto un vantaggio economico per un paese che si stava trasformando in una nazione industriale da una agricola.

Negli anni '50, la crescita della popolazione iniziò a superare l'offerta di cibo e il governo iniziò a promuovere il controllo delle nascite. Dopo il grande balzo in avanti di Mao Zedong nel 1958, un piano per modernizzare rapidamente l'economia cinese, ne conseguì una catastrofica carestia, che provocò la morte di decine di milioni di cinesi.

Sulla scia della carestia, il governo ha continuato a promuovere la pianificazione familiare, come rinviare i figli e usare il controllo delle nascite. Ciò è stato temporaneamente deragliato dallo sconvolgimento causato dalla Rivoluzione Culturale nel 1966. Alla fine degli anni '60, il governo iniziò ad intensificare le campagne di pianificazione familiare, e alla metà degli anni '70 introdusse lo slogan di pianificazione familiare "Late, Long and Poew".

Gli incentivi o i premi per le famiglie che aderiscono alla politica del figlio unico comprendono migliori opportunità di lavoro, salari più alti e assistenza del governo. Coloro che non sono soggetti a multe e l'accesso all'assistenza del governo e alle opportunità di lavoro possono diventare difficili.

Allentamento della politica

Alla fine del 2013, nell'ambito di un pacchetto di riforme sociali, economiche e legali, il governo cinese ha modificato la politica del figlio unico per consentire alle coppie di avere un secondo figlio se uno dei genitori invece di entrambi è figlio unico. Il cambiamento ha iniziato a diffondersi in tutta la Cina all'inizio di quest'anno.

Fino a settembre 2014, 800.000 coppie hanno chiesto di avere un secondo figlio, secondo il quotidiano China Daily, che ha citato le statistiche del governo cinese gestito dalla National Health and Family Planning Commission.

È stato stimato che 11 milioni di coppie erano ammissibili e che la metà si sarebbe infine applicata. Un problema che impedisce alle coppie cinesi di avere un secondo figlio è che molti di loro vivono in città, dove il costo della vita è abbastanza alto da dissuaderli, un problema che devono affrontare anche le coppie in Occidente. (Per ulteriori informazioni, vedi: Boom or Bust: The End of the China One-Child Policy?)

Squilibrio di genere

Uno degli effetti collaterali non intenzionali della politica del figlio unico è che la Cina è ora il paese più squilibrato del genere al mondo a causa di una preferenza culturale per la prole maschile. Ciò ha portato alla pratica delle coppie che scelgono di interrompere i feti femminili. L'aborto è legale in Cina, anche se l'aborto selettivo non lo è.

Il rapporto tra i sessi in Cina è di 117, 6 ragazzi per ogni 100 ragazze nate. Alcuni ricercatori stimano che entro il 2020 ci saranno circa 30 milioni di giovani in più rispetto alle donne in Cina. Ciò significa che milioni di uomini cinesi potrebbero non essere in grado di trovare mogli.

Popolazione che invecchia

La politica cinese del figlio unico ha avuto successo nell'abbassare il tasso di natalità, che è diminuito dagli anni '90 a una media di 1, 5, il che significa che in media le donne danno alla luce 1, 5 bambini. Ciò significa anche che ora si trova di fronte a una popolazione che invecchia, che si affida ai propri figli per sostenerli quando sono anziani e non lavorano più. Si stima che entro il 2030 un quarto della popolazione avrà più di 60 anni.

Riduzione della forza lavoro

Anche il controllo della popolazione aveva comportato una riduzione della forza lavoro. La forza lavoro cinese è scesa a 897, 29 milioni di lavoratori nel 2018, diminuendo dello 0, 5% nel settimo anno consecutivo di declino, secondo il National Bureau of Statistics (NBS). L'aumento della popolazione anziana della Cina e la diminuzione della forza lavoro sono stati l'impulso per il rilassamento e la fine della politica del figlio unico.

La linea di fondo

Si stima che la politica del figlio unico cinese abbia impedito fino a 400 milioni di nascite da quando è stata istituita. Sulla scia dell'invecchiamento della popolazione e della riduzione della forza lavoro, la politica è stata inizialmente rilassata per consentire un secondo figlio a molte giovani coppie e poi è terminata formalmente nell'ottobre 2015.