Sezione 232 del Trade Expansion Act
\ Sezione 232 del Trade Expansion Act del 1962, autorizza il Presidente degli Stati Uniti, attraverso tariffe o altri mezzi, ad adeguare le importazioni di beni o materiali da altri paesi se ritiene che la quantità o le circostanze che circondano tali importazioni minacciano la sicurezza nazionale . Il Trade Expansion Act del 1962 fu firmato dal presidente John F. Kennedy, che lo definì "... il più importante atto legislativo, credo, che influenza le economie dal passaggio del Piano Marshall".
Abbattere la sezione 232 del Trade Expansion Act
Per indagare sulla Sezione 232 del Trade Expansion Act del 1962, il Segretario al Commercio può autoiniziare l'indagine o una parte interessata può avviare un'indagine attraverso una domanda. Qualsiasi indagine avviata deve essere segnalata al Segretario alla Difesa, che può anche essere consultato per informazioni e consigli in caso di domande politiche durante l'inchiesta. Il Dipartimento del Commercio riferisce le sue conclusioni al Presidente entro 270 giorni dall'avvio di qualsiasi indagine, ponendo l'accento sul fatto che determinate importazioni minaccino di compromettere la sicurezza nazionale del paese. Il Presidente ha 90 giorni di tempo per concordare formalmente o meno con la relazione ricevuta dal Dipartimento del Commercio. Se concorda, la sua autorità statutaria ai sensi della Sezione 232 gli consente di modificare o adeguare le importazioni secondo necessità attraverso tariffe o contingenti. In effetti, a seguito della relazione presentata, il Presidente del Paese può intraprendere una serie di azioni, o nessuna azione, sulla base delle raccomandazioni del Segretario fornite nelle relazioni.
Dal 1980, il Dipartimento del Commercio ha condotto quattordici indagini sulla Sezione 232. Nel 2018, durante il mandato presidenziale di Donald Trump, il Dipartimento ha scoperto che le quantità e le circostanze delle importazioni di acciaio e alluminio "minacciano di compromettere la sicurezza nazionale", come definito dalla Sezione 232. Il presidente Donald Trump ha promosso la promessa di rinegoziare il commercio internazionale offerte a condizioni più favorevoli per gli Stati Uniti. Come presidente, ha preso in particolare l'accordo sull'accordo di libero scambio nordamericano (NAFTA) e sul partenariato trans-pacifico (TPP). A seguito del rapporto ricevuto dal Dipartimento del Commercio l'11 gennaio 2018, il Presidente ha annunciato le tariffe sulle importazioni di acciaio e alluminio. Wilbur Ross, il Segretario al Commercio degli Stati Uniti, ha riferito che l'eccesso di produzione di acciaio e le attuali quantità di importazioni di acciaio erano "... indebolendo la nostra economia interna e riducendo [della nostra] capacità di soddisfare i requisiti di produzione di sicurezza nazionale in un'emergenza nazionale ..." Il rapporto del dipartimento affermava inoltre che le importazioni di acciaio degli Stati Uniti erano quasi quattro volte le nostre esportazioni e che le importazioni di alluminio erano aumentate al 90% della domanda totale di alluminio primario. Pertanto, le importazioni in questo settore hanno minacciato di compromettere la sicurezza nazionale.
L'8 marzo 2018, Trump ha esercitato la sua autorità presidenziale ai sensi della Sezione 232 del Trade Expansion Act del 1962 per imporre una tariffa del 25% sulle importazioni di acciaio e una tariffa del 10% sulle importazioni di alluminio citando problemi di sicurezza nazionale. Ross aveva raccomandato nel rapporto di indagine:
- una tariffa globale di almeno il 24% sulle importazioni di acciaio da tutti i paesi, o
- una tariffa minima del 53% sulle importazioni di acciaio da 12 paesi tra cui Brasile, Cina, Costa Rica, Egitto, India, Malesia, Repubblica di Corea, Russia, Sudafrica, Tailandia, Turchia e Vietnam, oppure
- una quota di prodotti siderurgici di tutti i paesi pari al 63% delle esportazioni 2017 di ciascun paese negli Stati Uniti
Al Canada e al Messico sono state concesse esenzioni dalle tariffe, sebbene quei paesi debbano affrontare tariffe aggiuntive su altri beni e materiali. L'agenzia US Customs and Border Protection (CBP) ha iniziato a riscuotere le tariffe il 23 marzo 2018.
Gli Stati Uniti sono il più grande importatore di acciaio al mondo. Nel 2017 gli Stati Uniti hanno importato 34, 6 milioni di tonnellate di acciaio, con un aumento del 15% rispetto al 2016, secondo il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti. Tali importazioni hanno raggiunto un valore di quasi $ 30 miliardi. Il Canada rappresentava il 17 percento di tali importazioni e il Brasile rappresentava il 14 percento. La Cina rappresentava il 2% e minacciava di riscuotere tariffe su centinaia di beni e materiali che importava dagli Stati Uniti per rappresaglia.
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